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时间:16-03-21 05:37:09 来源:网络整理 作者:器大才粗 阅读:

西山:坚决打好临违建筑综合整治攻坚战 3月19日,西山区紧急召开临违建筑综合整治暨近期重点工作推进会议。会上传达了省领导重要指示精神,传达了昆明市3月17日临违建筑综合整治电视电话会议精神,对全区的拆临拆违工作进行了重点部署。  西山区主要领导在会上强调,拆临拆违建筑综合整治工作要源头治理、常抓常管,建立长效机制,管好社区干部,拆除存量、杜绝增量,要坚决打好临违建筑综合整治攻坚战。  整治范围内无特权  近年来,西山区在城市建设管理方面加大力度,成效明显。  2013—2015年,全市拆临拆违三年行动计划任务中,西山区存量临违建筑累计整治拆除832宗。临违建筑的存在,不但会极大地影响西山区的建设和发展,还有可能引发大量社会矛盾,留下安全隐患。依法整治临违建筑,刻不容缓、非治不可。  面对临违建筑综合整治工作,西山区各主管部门要动真碰硬、强力推进。既拆除存量,又杜绝增量,拆建并重、拆管并重、拆治并重。相关主管部门对于临违建筑,要发现一起查处一起,做到露头就打,不留死角。整治范围之内,没有特权单位,也没有特权阶层,凡属于拆除范围之内的,不管涉及哪一级部门,不管事关什么“背景”的人,都要敢于碰硬、严格执法。  要坚持依法行政与严格执法相结合,切实做到依法、遵规、履程。坚持把道理讲在前,把疏导工作做在前,把社会舆论做在前,把保障措施做在前,最大限度地减少执法难度和阻力。对“钉子户”“难缠户”,在教育疏导无效的情况下,要通过履行相关的法律程序,精心部署、周密安排,制定预防矛盾激化和发生突发事件的预案,做到不出差错、不出乱子。  临违建筑综合整治,要从源头治理、常抓常管。解决“没人管”的问题。充分发挥街道、社区在城市管理中的基础性作用,加强巡查和监督,把城市管理纳入法治化、长效化、规范化轨道,逐步提高城市管理的精细化水平。各街道党工委要督促社区干部自觉做到“二公开一承诺”,即公开宅基地和住宅面积,公开承租集体土地和建设面积,承诺不建设临违建筑。  解决“管不好”的问题。要充分运用好城市规划建设管理方面的各类地方性法规和规章,从建筑材料运销、农村工匠管理、农业补贴、社会保障、有奖举报、增量建筑强行拆除、存量建筑面积公示、宅基地管理、新闻媒体暗访曝光等多方面入手,制定最严厉的惩治措施,从根本上杜绝临违建筑。  解决“不愿管”的问题。出租屋的建设必须提高组织化程度,经过规划部门统一规划,以街道、社区为单位统一建设,街道、社区两级统一经营,所有人共同受益。  要强化领导、协同作战。要坚持全区统一指挥、属地街道负责、职能部门联动,建立完善现场联合办公、联合执法等机制,加强部门、条块联动,共同抓好临违建筑综合整治工作。  西山区主要领导要求,全区上下要充分认识依法整治临违建筑的重大意义,以强烈的使命感、紧迫感和责任感,全力打赢依法整治临违建筑攻坚战,全面提升规划建设管理水平,圆满完成市委、市政府下达的各项整治任务。  十条意见抓好临违建筑综合整治  推进会上,西山区主要领导从10个方面入手,对全区临违建筑综合整治工作提出了明确要求。  加强组织领导。为贯彻落实好市委、市政府关于临违建筑综合整治工作的安排部署,西山区将成立以区委、区政府主要领导挂帅的临违建筑综合整治工作指挥部,各街道、各相关职能部门也要结合自身职能职责,参照区级组织领导架构成立各自工作指挥部,各街道党政主要领导要亲自过问、亲自组织、亲自指挥、亲自协调,确保综合整治工作取得实效。  构建责任体系。做好综合整治工作关键在于明确责任、落实责任。西山区主要领导与区级分管领导,区级分管领导与区级相关部门、各街道层层签订目标责任书,将责任逐级明确,把责任落实到每一位具体负责人头上。  强化日常监管。全区各街道要结合网格化工作开展,利用社区网格员、数字城管监督员等力量,设置日常临违建筑监督员,开展辖区日常监管工作。  加强信息化支持。西山区规划、国土部门要定期对比卫星图像,发现问题,督促拆除。各街道要狠抓基层基础工作,摸清底数,组织力量逐村逐户测量宅基地和地上建筑面积,并进行公示,锁定存量,严控增量。  严格社区干部管理。各街道要结合社区“两委”换届工作,要求社区干部自觉做到“二公开一承诺”,即公开宅基地和住宅面积,公开承租集体土地和建设面积,承诺不建设临违建筑,现有的临违建筑听从组织处理。  加大问责问效力度。为坚决杜绝失职、渎职等违规现象出现,西山区纪委监察、目督部门要采取定期督查、跟踪督查、现场督查、明察暗访等多种形式,严肃查处工作中的违纪违法和不作为、乱作为、慢作为行为。  遵规履程严格执法。各街道要严格遵规履程开展执法工作,切实提升执法质效,加速拆除违法建筑的法律程序。要坚持全市统一指挥、属地负责、部门联动,建立完善现场联合办公、联合执法等机制,加强部门、条块联动,共同抓好临违建筑综合整治工作。  加强宣传动员工作。开展临违建筑综合整治,最终还要靠广大群众的支持和参与。区委宣传部要牵头协调新闻媒体广泛开展形式多样的宣传活动,加强正反两方面典型宣传,为综合整治工作有效、有序、有力推进营造浓厚氛围。  分阶段实施整治。各街道,区城管、公安、安监等部门要迅速组成联合执法工作组对全区违法建筑开展联合执法工作,及时下发法律文书,按照程序开展依法拆除工作,分阶段实施,全面整治临违建筑。  建立长效机制。整治临违建筑必须着眼长效、标本兼治,以综合整治为契机,建立健全依法治理的长效机制。街道、社区要守土有责,充分发挥在城市管理中的基础性作用,加强巡查和监督,强化源头治理,从建筑材料运销等多方面入手,做到第一时间发现问题和制止问题的发生,健全长效管理措施。在依法查堵的同时,要加快“三类房”审批进度,确保我区“三类房”合法规范有序建设,逐步提高城市管理的精细化水平。  会上,西山区结合各部门和街道的职能职责,制定了不同的目标责任书,由区级领导与区城管综合执法局、区规划分局、区国土资源分局、福海街道办事处分别签订,全面推进临违建筑综合整治工作。  记者姚丹苹报道来源昆明日报)1